Amazônia e meio ambiente: de 3 para 15 em cada 100 discursos no Senado, de Dilma ao 3º governo Lula

Em 28 de fevereiro de 2023, ao menos cinco senadores da Região Norte citaram a Amazônia no Senado. Cada um chegou ao tema por um caminho.

Plínio Valério (PSDB-AM) fez dois pronunciamentos sobre o tema. Num deles, resumiu assim o último relatório do Unicef sobre a infância na região: “O relatório simplesmente afirma que a Amazônia é o pior local do planeta para uma criança viver.”

Márcio Bittar (União-AC) argumentou que trocar combustíveis fósseis por álcool exigiria uma área imensa de plantio: “Ou você pega a Amazônia, então, e planta cana, para poder ter esse combustível farto, ou vai ter que diminuir a área em que o Brasil planta cana-de-açúcar, algodão, café, soja.”

Zequinha Marinho (PL-PA) criticou o governo do Pará pela Operação Curupira, que, para ele, não serve para conter o desmatamento.

Eduardo Braga (MDB-AM) registrou um voto de pesar pelo ex-governador Amazonino Mendes. No mesmo pronunciamento, apresentou um voto de aplauso à Zona Franca de Manaus, que fazia 56 anos: “Trata-se do maior programa de desenvolvimento sustentável da Amazônia.”

O dia é um retrato da virada que o Aparte mediu em 15 anos de tribuna. No governo Dilma, Amazônia e meio ambiente apareciam em 3 de cada 100 pronunciamentos dos senadores. No governo Lula 3, aparecem em 15 de cada 100.

A conta cobre 20.936 pronunciamentos, de 2011 a 2026.

São de 63 senadores, os que a base do Aparte acompanha, e não de todos os da Casa. Do governo Dilma, só 11 deles têm pronunciamentos.

Não é efeito de um senador só

Um salto assim pode ser ilusão. Se quem chegou depois fala mais de meio ambiente, a média sobe sem que ninguém mude de assunto. O Aparte fez três testes para separar uma coisa da outra.

O primeiro olha só os senadores que falaram em todos os governos, com 20 pronunciamentos ou mais em cada um. São cinco: Eduardo Braga (MDB-AM), Ciro Nogueira (PP-PI), Humberto Costa (PT-PE), Renan Calheiros (MDB-AL) e Paulo Paim (PT-RS).

No governo Dilma, o tema estava em 3,2% dos pronunciamentos deles. No Lula 3, em 16,8%.

O segundo tira da conta quem mais falou do assunto, Plínio Valério (PSDB-AM). Sem ele, o tema ainda ocupa 14,1% dos pronunciamentos no governo Lula 3.

O terceiro troca a lista de palavras por uma mais estreita: só Amazônia, desmatamento, meio ambiente, queimada e mudança climática. O tema chega a 9,7% no Lula 3. É quase quatro vezes o governo Dilma.

Nenhum dos três testes apaga o salto.

A mesma régua derruba outro salto. O Supremo e o Judiciário estão em 10,8% dos pronunciamentos do governo Lula 3. Entre os cinco senadores de sempre, ficam em 5,5%. Nesse tema, a alta vem sobretudo de quem chegou depois.

Cada governo, uma pauta

A tribuna muda de assunto de um governo para outro. Em 9/2/2012, depois de homenagear o frevo, Humberto Costa (PT-PE) disse: “o principal eixo do meu pronunciamento hoje é falar sobre a importante visita que a Presidenta Dilma está realizando - começou ontem e continua hoje - aos Estados de Pernambuco e Ceará”.

No governo Temer, previdência e trabalho estiveram em 30 de cada 100 pronunciamentos. Em 2017, quando o Congresso discutia as reformas trabalhista e da Previdência, a fatia chegou a 44%.

Paulo Paim (PT-RS) fez o balanço da Comissão de Direitos Humanos em 6/2/2017: “Ali debatemos, já desde abril do ano passado, a reforma da Previdência e a reforma trabalhista.”

Paim pesa nessa conta: sozinho, tem 45% dos pronunciamentos da base sobre previdência e trabalho. Sem ele, o tema cai para 10 de cada 100 no governo Temer.

Sem Paim, a dianteira do governo Temer vem das palavras de trabalho, como trabalhista e terceirização. Contando só previdência, aposentadoria, pensão e INSS, os governos Bolsonaro e Lula 3 passam à frente.

No governo Bolsonaro, a pandemia ocupou 19 de cada 100 pronunciamentos. Em 2020, quase a metade.

Os tributos vieram depois. No governo Dilma, estavam em 5 de cada 100 pronunciamentos. Em 2024, o pico da série, chegaram a 21 de cada 100.

A segurança pública também ganhou espaço desde o governo Dilma: está em 17 de cada 100 pronunciamentos no Lula 3.

Em agosto de 2023, Oriovisto Guimarães (Podemos-PR) cobrava a outra Casa: “O que está acontecendo com a reforma tributária, que foi aprovada com tanta pressa lá na Câmara e que até hoje não chegou ao Senado o texto daquilo que foi aprovado?”

O Senado ao lado da Câmara

Desde 2019, dá para pôr as duas Casas lado a lado, com a mesma regra. São 16.906 pronunciamentos de senadores.

Do outro lado, 71.606 falas de deputados. Também é amostra: são os 411 deputados do acervo, não todos os da Câmara.

Amazônia e meio ambiente estão em 11,3% dos pronunciamentos do Senado. Na Câmara, em 5,3%.

O Senado também fala mais de pessoas com deficiência, de povos indígenas e da divisão do dinheiro público entre União, estados e municípios. A Câmara fala mais de democracia e golpe, de eleições e de segurança pública.

Algumas expressões quase não aparecem nos resumos e palavras-chave da Câmara. O “Regime de Recuperação Fiscal”, programa federal para estados em crise nas contas, está em 172 pronunciamentos de senadores.

Nos resumos e palavras-chave das falas de deputados, aparece em 19 falas. No texto completo, em 41.

O “voto de pesar”, homenagem a quem morreu, está em 170 pronunciamentos do Senado. Na Câmara, em 16 falas, pelos resumos e palavras-chave.

No texto completo, em 20. O “voto de aplauso” não aparece nenhuma vez nas falas de deputados, nem no texto completo.

A voz dos estados

Senador representa estado. A indexação oficial do Senado, as palavras-chave que a Casa dá a cada pronunciamento, mostra quanto cada bancada da base fala do seu.

Nos pronunciamentos dos três senadores do Pará na base, o próprio estado aparece em 35 de cada 100. Nos dos dois do Rio de Janeiro na base, em 6 de cada 100.

Cada bancada tem suas palavras. Os senadores do Amazonas na base citam a Zona Franca de Manaus em 99 pronunciamentos. Os de Roraima falam da Venezuela em 39.

Os do Rio Grande do Sul falam de aposentados em 224 pronunciamentos. É a bancada de Paulo Paim.

Em 15 anos, a tribuna do Senado mudou de assunto de um governo para outro. O da Amazônia foi o salto que o Aparte mais testou. Nenhum teste o apagou.